广东省人口发展研究院院长董玉整教授认为,“全面两孩”政策实施已经一年,变化相当明显。全面两孩生育政策的到来,意味着我国将进入生育结构更为稳定的阶段,家庭关系、社会关系都将在这个大背景中得到多方面的重塑。和一孩家庭相比,随着二孩的到来,老大独立孤行的生存状态被打破,同辈交流增加,兄弟姐妹之间的责任感、相互关爱等感受和行为都显著增加。
去年“2.22”全国二孩家庭日发布的调查数据显示,二孩家庭最多提及的关键词是“累、烦、忙”,而二孩带来的幸福感被家长们放在较后位置。今年的数据则有明显变化,认为二孩带来幸福的家庭明显增加,有这超过三分之二的家庭明确表示更加幸福了。这是一个可喜的变化,说明人们从在“围城”外徘徊的焦虑,到进入围城内有了“痛并快乐着”的真实体验。
不过,随着全面两孩时代的带来,我们也不能回避诸多现实问题。例如,代际之间育儿观念的矛盾冲突更为突出。新一代爸妈是改革开放后成长起来的,容易接受新的育儿理念,而爷奶辈的理念难以跟得上这种转变。养育二孩需要大家庭、长辈的支持,如何化解矛盾、处理冲突,考验家长们更多的智慧。
二孩家庭面临着职场、家庭难以兼顾的实际困难。和父亲相比,二孩母亲在职场发展方面面临更大压力。因此,实施全面两孩政策需要更全面系统的社会配套政策的制定与实施,目前已有些设计,但尚未很好到位。
董玉整呼吁,拥抱全面两孩时代,不仅是个人和家庭的事,也需要政府、社会和企事业单位的一起努力。例如建设更多的母婴室,方便母婴出行。广州市在全国率先发布母婴室建设的三年计划,迈出了可喜的一步。鼓励和规范建设托幼机构,方便父母上班。要进一步维护妇女儿童的权益和利益。要善用经济杠杆,例如探索将个人所得税的征收方式从按个人征收调整为按家庭征收,对雇佣生育期妇女的企业给予适当的减税优惠等,有限缓解妇女生育带来的多方压力,包括社会对女性就业的显性和隐形的歧视等。
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