刘晶瑶：南京全城杀鸡是盲目的行政冲动

　　为了应对H7N9病毒的防治工作，南京市城管局近日发出了“最后通牒”，4月9日24点前，南京市区范围内（涉农除外）居民须自行处理饲养的家禽家畜（鸡、鸭、鹅、食用鸽、兔、羊），有的居民“挥泪斩鸡”，还有的居民为了给鸡留条活路，不惜“百里送鸡”。（4月10日《现代快报》）

　　面对未知的病毒，人们的恐惧总会被无限地放大。随着各地新增病例的不断出现，人们期待看到政府对各类疾控信息的及时公开，期待看到如何防范病毒传播的有效途径，期待政府部门能够有所作为。然而，在应对未知事物时，如何做到准确有效地防范实在并非易事。人们并不了解自己应对的到底是什么样的怪物，就像时至今日，仍有很多人恐惧与艾滋病患者握手，共同吃饭一样。目前关于H7N9病毒的防治与治疗工作，也并没有行之有效的应对策略，这恐怕也是板蓝根再次登上神坛，成为无药可用时救急神药的原因。

　　应对未知，人们习惯性地有病乱投医式的应对方式，这种焦虑是可以理解的。为对抗H7N9病毒，浙江天台一养鸡户出奇招，给自家土鸡喂起了“万能”板蓝根。一听说禽流感，消费者马上想到鸡，甚至拒吃鸡肉，以鸡鸭为代表的家禽消费受到很大打击……而无论是上海交通大学环卫工人捣鸟巢，还是南京城管全城扑杀家禽，都可以看出人们在想办法应对这场疫情的急迫心情。

　　然而，个人应对的方法可以盲目、可以探索，只要对自身他人无害，那么试试也无妨。但涉及到政府行政行为的时候，就应尽量避免为了有所作为而有所作为，让盲目应对未知病毒的努力演变成一场过犹不及的行政冲动。政府在行动的时候，必须将对相关行业的影响降到最小。例如在关闭市场活禽交易区，扑杀交易区内所有禽鸟之时，应注意对养殖户的必要补偿等。

　　而对于那些传播禽流感信息者，司法机关也应当审慎地加以鉴别。目前多地查处编造散布H7N9疫情谣言案件，十余人被拘留。经查实，这些人多是为了增加自己网络空间的人气，而随意编造虚假信息，造成社会恐慌。当地公安机关的积极应对，让谣言的传播有效地得到了遏制。但对此类信息的处理，有关机关也必须谨慎，以免漏掉对于真实疫情的情况反映，错过处理疫情的最佳时机。

　　在应对未知病毒时，关键在于如何在矫枉过正伤害公众利益与错失防治疫情良机两者间寻求到平衡点。如何打好这一场无准备之仗，实在是对于政府行政能力莫大的考验。相信如果政府部门秉持着以人为本、执政为民的理念，坚持着审慎认真的态度，就能够有效避免应对未知时的行政冲动，让人们安全度过这一波疫情。