一以惯之几十年的人口生育官腔,为何突然在今天出现截然相反的态度?我看这不是一个突然发现的过程,而是缘于实事求是的态度转变。国家计生委总结的这些“有利于”,既顺应了时代的要求,更顺应了民众的意愿。人们在这一届新政府的十八届三中全会中,感受到的已经不仅是生育新政本身带来的普惠,更看到了人性化决策带给民生未来的更多潜在“红利”。这也正是这项新政,能够成为舆论第一焦点的原因所在。
仅从伦理上看,计生新政是还民众生育权迈出的可喜一步。也只有这一点,完全不带功利的色彩。同时,它还在一定程度上,带来了生育权的公平与公正。
事实上,目前已经生育二胎甚至更多的,除了娱乐明星和创富达人,更大的人群集体在受教育程度相对落后、经济条件相对不足的农村。相反,城市人口、特别是自身受教育程度较好、收入相对稳定的在职人员,在生育意愿上受到的限制更加严苛,附加在他们身上的超生处罚力度更大,使得生育二胎在一部分人中可以成为既成事实,在另一部分人中成为高压线。这种生育现状,虽然没有成为一种明文规定的权力,但造成了众所周知的现实,生育的公平与公正,受到了严重的挑战。
而由此带来的另一个现实就是,相对能够提供更好的教育机会、提供更好的抚养条件的人口未能生育二胎,而相对贫乏的人口,却承担着与自己教育、经济条件不相适应的生育负担。由此,未来人口的综合素质,无疑将出现失调。这是长期以来中国城乡经济文化发展不均衡、教育医疗等民生保障客观存在的差距带来的现实,舆论不能用简单的“歧视”情绪,来看待现实中城乡差别与人口素质之间的关系。
单独放开二胎新政,此次符合生育条件的人群,看上去大都是城市人口,实际上是一次符合生育新政人群的普惠。农村人口中已经生育二胎的单独人群,给二胎有了一次“正名”的机会,符合条件未生欲生的,可以自主选择生与不生。而对于城市居民来说,从某种意义上,是还给了符合生育条件的人群迟到的生育公平。此前有专家担忧的新政会对农村人口生育造成不公平,其实是完全站不住脚的。