即便是减负规定能解决学校里的负担问题，只要升学择校压力不减，唯分数选学生的规则不变，不管是学生还是家长，也不管主动还是被动，都会考虑减负会不会“后果很严重”，最终无奈地回到题海战术中来，导致“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”的窘境。再者，现在很多学校都把升学率与学校声誉挂钩，有的更把学生成绩与教师绩效工资密切关联，“减负令”一来，有人担心“牌子”砸了，有人怕“腰包”瘪了，难免会软执行、搞变通，让减负规定陷入空转之中。
学生减负也面临着观念藩篱。灌输式、填鸭式等教育方式还很有市场，以人为本、全面发展的教育理念在很多地方和学校都还停留在口头上，说起来重要，心里未必认同，做起来更是可以忽略不计。从家长方面看，思想和心态更是复杂而矛盾。既心疼孩子，并感受到课业重负带来的经济压力，希望能减减负、轻松点；又放不下对高分的期盼与焦虑，生怕孩子输在起跑线上，担心没有作业和考试后学不到东西，还是走不出应试教育划定的观念围城。
年年喊减负，年年负担重。这已经成了一个教育领域的老大难和“硬骨头”问题。正如一位教育专家指出的，减负是个“一揽子工程”，不仅仅是学校一方的事情，需要家庭和全社会的共同努力，这确实很有道理。面对减负这个复杂的系统工程，需要教学制度、升学录取制度、评价体系等方面的深化改革，也需要教育资源公平配置、教育市场规范等配套措施，还需要教育理念的创新，社会观念的转变，每一个环节都是减负的支撑点，也是孩子们放下包袱、健康成长的新起点。
