郑州单独二胎政策

　　据悉，修订《河南省人口与计划生育条例》目前已列入河南省人大常委会2014年至2018年地方立法规划，今年有望修订，但何时修订尚无具体时间表。

　　河南省计生委曾表示，河南在积极贯彻落实中央政策的同时，还必须制订符合河南实际的实施方案。同时要按照重大问题决策程序，提交省有关领导机关进行科学决策，并向国家卫计委备案后，提交省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》，然后才能组织实施。这需要一个过程，但一定会尽量加快工作进程。

　　计生政策绝对不是个单一的政策，它应是个一揽子工程，比如应该有一个具体的部门对教育、医疗、计生等几个领域的相关改革进行统筹，避免由于配套政策跟不上而使改革受阻，同样避免改革产生问题时出现相互推诿的现象。

　　放开“单独两孩”原本是生育政策中非常小的一步，不过从社会的期望、解读以及影响力来讲，意义非常重大。但住房、教育、医疗等社会公共产品资源的分配不均，会成为制约全面放开“单独两孩”的重要因素，同样不利于全面放开二胎工作的展开。

　　专家建议，各级政府应做好相关政策的协调和配套工作，同时，还要进一步加大经费投入，通过财政立项、医保基金等多种形式筹措资金，提早做好医院、幼儿园、学校等相关公共服务的建设。

　　目前河南的二胎政策是这样：符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

　　（一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；

　　（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；

　　（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；

　　（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；

　　（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。

　　夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

　　（一）夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的；

　　（二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人）；

　　（三）在深山村定居五年以上，并继续定居的；

　　（四）夫妻双方为少数民族的。

关于单独二孩的常见问题

　　小学“择校热”会更火爆吗？

　　目前郑州市乃至河南省幼儿园和小学的学位基本能满足需要。不少老城区甚至由于人口减少生源不断下降，如果放开单独二胎，对部分城区的学位需求并没有太大的负面影响，反而充足了生源。并且随着我省建设的配套，每年都将新建一批幼儿园、中小学配套设施，所以学位还是充足的。

　　至于郑州中心城区的优质公办学位会否更吃紧？根据十八届三中全会的决定，以后，中小学将取消“重点学校、班级”，校长也将实行轮岗制。一位教育界人士表示：“好学校的争抢当然会有，但随着改革的推进，未必会比以往激烈。”

　　大医院、好医生会更紧俏吗？

　　针对今后好医院、好医生会否更加紧俏，郑州一家三级医院负责人表示，“不会那么明显。”政策放开短时期内可能会有小幅度的生育高峰出现，但这不会对医院病床造成冲击。

　　省卫生厅一位工作人员也表示：“大医院病床紧张是多方面因素造成的，而不单是人口增加。”这位工作人员认为，目前，我省逐渐加大了对基层医院的建设，很多一级医院接生孩子没有任何问题，而现在很多人喜欢往大医院扎堆，“当大家观念转变了，医疗资源就能被充分利用。”

　　学区房价格会更高吗？

　　“这几年郑州平均每年房价的涨幅在13%左右。近5年来，学区房的涨幅会略高于这一数字。”河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京此前接受媒体采访时分析。

　　郑州一家房产中介经理王先生介绍，近年来国家对楼市进行了密集调控，专门针对学区房的投资型客户减少，但它还是个卖点。“如果今后学生数量增长，学区房市场当然会继续被热炒。”王先生提醒，学区房的概念本就是一个噱头，因为学校的划片区域每年都有局部调整，购买学区房存在风险和变数。

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