党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,受到社会广泛关注。这是计划生育政策的重大调整完善。云南省人口计生委表示将坚决贯彻落实中央这一适应人口发展新形势、合乎民意的重大决定。
从2010起,省人口计生委就积极主动地组织开展了调整完善云南生育政策、实施“单独两孩”的基础研究,并进行了反复多次的调查、测算、仿真、规划,在2011年就形成了较为成熟的初步方案。近两年来,又反复经过几轮审慎论证、修改,形成了多个成熟的备选方案,可以说一切准备工作已就绪。这些工作为本次启动实施“单独两孩”政策奠定了坚实的基础。
至于实施“单独两孩”政策的时间表,云南省人口计生委主任陈云生说,国家卫生计生委已明确,启动实施“单独两孩”政策在全国不设统一的时间表,由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。
陈云生表示,我省现行生育政策是由省人大常委会通过的《云南省人口与计划生育条例》规定的。按照规定,这次启动实施“单独两孩”政策、对生育政策进行调整完善,也将由省人大对现有规定作出修订。
据他透露,生育政策的调整完善属于法律规定的地方立法范畴,我省将按照立法程序进行落实,这有一个法律规定的立法修订过程,需要一定的时间。但省人口计生委已经正式启动修订程序,并将第一时间上报,调整完善备选方案以供决策,抓紧落实承担的具体工作,力争使这项政策早日出台实施。
总而言之,云南的“单独二孩”政策正式启动实施还需要时间,具体实施细则也要以最终方案为准。